Asociación de Fiscales Asociación de Fiscales
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Constitución y Solidaridad. Por Álvaro Redondo Hermida.

Considerada como una facultad relevante del espíritu humano, la solidaridad consiste en apoyar a nuestros semejantes en los momentos más difíciles. Esta aproximación al sentido académico del término alcanza en estos tiempos una realidad tangible, mensurable, visible como en pocas ocasiones.
La pandemia que nos golpea, que poco se diferencia de algunos episodios dramáticos de nuestra historia, ha hecho aparecer actitudes generosas, así como la conciencia de la necesidad de aglutinar las fuerzas sociales. Este momento heroico que atraviesa nuestra sociedad nos lleva a reflexionar sobre la relevancia que, tanto en el ámbito jurídico como político, alcanza el principio de solidaridad.

La nación española es el pilar sobre el que descansa nuestro sistema jurídico. No es la Constitución la que ha creado a España, sino a la inversa. Una España que surge de la unión inmemorial de sus pueblos, solemnemente proclamada en el Preámbulo de la Carta de Cádiz. En ella se afirma que la soberanía reside esencialmente en la Nación, para asegurar cuyo bienestar las Cortes aprueban la Constitución (artículos 14 y 27).

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Carta de la ejecutiva a la Fiscal general del Estado

Sra. Fiscal General del Estado

Nos dirigimos a V. E. y a toda la carrera a fin de poner de manifiesto nuestra preocupación por la situación que estamos padeciendo y, a la vez, nuestro empeño en proponer medidas que ayuden a realizar una reincorporación paulatina, progresiva, ordenada, de forma racional y sensata, teniendo como preocupación esencial la salud de los fiscales, de los funcionarios de fiscalía, así como la de los restantes integrantes de la administración de justicia y de sus usuarios en evitación de situaciones de riesgo que puedan poner en peligro nuestra salud y generar riesgo de nueva ola de contagios en tanto la situación sanitaria no esté completamente resuelta.

Las medidas a adoptar deberán, además, ser consensuadas necesariamente con las demás instituciones implicadas.

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Propuesta de los Vocales electos de la A.F. a la Excma. Sra. Fiscal General del Estado

EXCMA. SRA

Los vocales electivos por la Asociación de Fiscales, ante la situación en la que se encuentra la Administración de Justicia con motivo de la pandemia provocada por el Coronavirus Covid-19, deseamos hacer partícipe a V.E. de nuestra preocupación, que sabemos es compartida. Nos consta la recepción por la Fiscalía General de Estado de una razonada propuesta efectuada por la AF, que compartimos por su realismo, moderación y acierto, pero no podemos dejar de constatar tres cuestiones que nos preocupan especialmente:

1. La imperiosa necesidad de que cualquier medida organizativa o de otra índole que se adopte por los órganos de gobierno del Poder Judicial, así como por los concretos órganos jurisdiccionales, cuenten con la intervención del Ministerio Fiscal y se adopten previa coordinación con la Fiscalía General del Estado y, en su caso, con las Fiscalías territoriales, con atención a las concretas peculiaridades que presenta el ejercicio de nuestra función con los medios disponibles.

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Sanciones en caso de inobservancia del confinamiento: Posible delito de desobediencia. Por Jaime Moreno Verdejo y Pedro Díaz Torrejón.

Jaime Moreno Verdejo
Fiscal de Sala del Tribunal Supremo

Pedro Díaz Torrejón
Fiscal

1. Introducción

El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo (SP/LEG/28571), que declaró el estado de alarma, establece en el artículo 7.1 una serie de limitaciones a la libertad de circulación de los ciudadanos por las vías o espacios de uso público.

A partir de esta obligación, en los últimos días se han producido en España múltiples incumplimientos de esta, que han dado lugar a sanciones en vía administrativa, e incluso a la apertura de procedimientos penales por delito de desobediencia. Desde la entrada en vigor del Decreto, según cifras proporcionadas por el Ministerio de Interior, a fecha 17 de abril de 2020 han sido detenidas 2.300 personas por conculcar las medidas de confinamiento de manera grave.

Los interrogantes jurídicos que se suscitan con ocasión del incumplimiento de las obligaciones que el confinamiento conlleva, alcanzan tanto a la posible existencia de infracción administrativa, cuanto a la existencia de responsabilidad penal en tales conductas.

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Comunicado de la Comisión Ejecutiva sobre la reunión con la F.G.E. referente a las medidas de la vuelta al trabajo.

En el día del hoy las asociaciones de fiscales han sido convocadas a una reunión telemática con la Fiscal General del Estado para tratar la implantación de las medidas de la vuelta al trabajo tras la crisis derivada por la pandemia del COVID-19. En la misma, por la F.GE y las distintas asociaciones se han planteado las posturas al respecto. En dicho encuentro (al que también asistieron miembros de la Secretaría Técnica y dos Fiscales de la Unidad de Apoyo), la Fiscal General ha presentado las propuestas ya anticipadas en los Decretos de 15 y 20 de abril, y en sus notas de prensa del día 20 del mismo, que asumen buena parte de nuestro postulado inicial. La Asociación de Fiscales se ofrece a colaborar en todas las medidas que resulten urgentes, útiles y posibilistas para la salida de la crisis, dejando para un momento posterior todas las medidas de fondo.

Por parte de la presidente de la A.F se ha insistido en lo ya contemplado en su documento de trabajo del 14 de abril (medidas de seguridad e higiene, potenciación de las conformidades, notificaciones electrónicas, etc…), haciendo especial hincapié en lo siguiente:

- Se ha solicitado que la reentrada se realice de manera escalonada y selectiva de acuerdo con las distintas situaciones individuales, manteniendo la petición de medidas y equipos de protección individual, que hasta el momento se están proporcionando de manera tardía o desigual en los distintos territorios. Se piden fechas posibles para la reincorporación efectiva, y se pregunta sobre el futuro inmediato de los alumnos de la 58 Promoción de Fiscales, todavía en periodo de prácticas.

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Justicia Solidaria. Por Álvaro Redondo Hermida

Desde la aprobación de la Constitución de 1978, el pueblo español ha querido establecer una sociedad segura, capaz de proteger a todos los españoles, como indica el Preámbulo de nuestra Carta. Protegerlos en sus derechos humanos, pero también en su calidad de vida. Nuestra ley fundamental apuesta por estos amplios objetivos, asumiendo que alcanzarlos exige respeto a la Nación, patria común de los españoles (artículo 2).

La Nación es el gran fundamento, el pilar que sostiene nuestra seguridad y nuestra vida. En momentos como los que ahora vivimos, no es tan relevante el debate político como la solidaridad democrática, proclamada en el mismo precepto constitucional. Una solidaridad que la Carta recoge como concepto jurídico, pero que despliega sus efectos en el contexto social.

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Comunicado medidas de seguridad en las guardias

Asociación de FiscalesAsociación Profesional Independiente de Fiscales

La Asociación de Fiscales y la Asociación independiente de Fiscales, ante la situación creada por la pandemia de Coronavirus Covid-19, manifiestan su absoluta preocupación por las condiciones sanitarias en las que se están prestando los servicios de Guardia en las Fiscalías y los Juzgados de España. Es por ello que exigimos que, de manera inmediata por parte de las autoridades competentes, el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas con competencias transferidas, doten de manera urgente a los servicios de guardia, de los equipos sanitarios necesarios para ejercer nuestro trabajo en condiciones de seguridad y salubridad. Exigimos a la Fiscal General del Estado que asuma su responsabilidad y reclame de forma inmediata de aquellas autoridades los medios necesarios de protección para ejercer nuestras funciones con las debidas garantías

Madrid a 15 de marzo de 2020

Asociación de Fiscales y Asociación Profesional e Independiente de Fiscales

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Carta a la F.G.E. sobre el CoronaVirus.

A LA EXCMA. FISCAL GENERAL DEL ESTADO

Excma. Sra.

La rápida propagación del coronavirus en España ha determinado la adopción de medidas tendentes a evitar el contagio de la enfermedad, fundamentalmente en aquellos territorios más afectados por la epidemia. Así se han suspendido las clases en la Comunidad de Madrid, Vitoria y Labastida, al tiempo que se recomienda la aplicación de fórmulas que eviten la concentración de personas en el lugar de trabajo.

Ante ello le solicitamos información sobre la posible adopción de medidas que incidan directamente en la actividad de los fiscales, tendentes a evitar la propagación del coronavirus Covid-19. Actividad referida, entre otras, a las visitas de inspección de centros de menores de edad, de personas mayores, centros penitenciarios, celebración de cursos de formación, etc.

Madrid, 10 de marzo de 2020
La Comisión Ejecutiva de la AF

Comunicado ante la situación de emergencia provocada por el coronavirus Covid-19

Madrid, 10 de marzo de 2020

La Asociación de Fiscales solicita a la Fiscal General del Estado, la Excma. Sra. Dña. Dolores Delgado, información sobre la situación generada a raíz de la epidemia provocada por el coronavirus Covid-19.

Asimismo, y apelando a su sentido del deber y de la responsabilidad, la Asociación de Fiscales le reclama que adopte, con la mayor celeridad, todas las medidas que resulten necesarias en atención a dicha situación de emergencia generada en muchos lugares de España. En este sentido, la Asociación de Fiscales pide a la Fiscal General del Estado que explique en qué consisten todas y cada una de las medidas que, de ser necesarias, decida adoptar.

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Reivindicaciones de los Vocales del Consejo Fiscal por la lista de la Asociación de Fiscales

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Esta mañana se ha celebrado el primer Pleno del Consejo Fiscal presidido por la nueva Fiscal General del Estado, Dolores Delgado. Durante la reunión, los cinco vocales de la Asociación de Fiscales han presentado el pliego de reivindicaciones pendientes de la Carrera Fiscal, que podéis consultar en el archivo adjunto.

Los puntos más destacados de dicho documento, a modo de resumen, son los siguientes:

  • Preocupación por la situación actual de la Carrera Fiscal.
  • Necesidad de que el Consejo Fiscal haga suyas las actuales reivindicaciones de las asociaciones profesionales.
  • Necesidad de que se reciba información del Ministerio de Justicia sobre los trabajos y proyectos legislativos dirigidos a la reforma del proceso penal.
  • Necesidad de presencia de miembros del Ministerio Fiscal en las comisiones de reformas legislativas y de codificación.
  • Necesidad perentoria de la toma de medidas dirigidas a garantizar la autonomía real del Ministerio Fiscal.
  • Necesidad de la reforma de los órganos centrales de la Fiscalía General del Estado.
  • Necesidad de que las propuestas de nombramiento y de los nombramientos a cargos discrecionales se realicen única y exclusivamente en atención a los principios de mérito y capacidad.
  • Necesidad de la determinación real de las cargas de trabajo de las Fiscalías y de los Fiscales.
  • Necesidad de actualización de las plantillas.
  • Necesidad de implantación de fórmulas que permitan la movilidad de la Carrera.
  • Necesidad de establecimiento de un baremo para las sustituciones externas.
  • Necesidad de un sistema de productividad más justo.
  • Necesidad de que formación inicial y continuada sea competencia exclusiva de la Fiscalía General del Estado.
  • Necesidad de mejora inmediata de las actuales condiciones de desplazamiento y alojamiento de los Fiscales para asistir a los cursos de formación continuada.
  • Necesidad estudio del diseño y funciones de la nueva Oficina Fiscal.
  • Necesidad de aprobación de un plan específico de prevención de riesgos laborales y de dignificación de las condiciones en que los fiscales trabajan en sus sedes y se desplazan por todo el territorio nacional para cumplir con sus obligaciones ante los órganos judiciales.
  • Necesidad de que el código ético en preparación se someta a conocimiento y aprobación de las Juntas de Fiscalía.
  • Necesidad de mayor transparencia del Consejo Fiscal.
  • Necesidad de elaboración y mantenimiento de modo permanente y actualización debida de un catálogo de las prestaciones, servicios y derechos de los Fiscales.

Asimismo, desde nuestra asociación haremos un seguimiento exhaustivo de todas y cada una de estas peticiones para que sean atendidas y, por tanto, resueltas, ya que cada una de ellas consideramos que es urgente y necesaria.

Por otro lado, no os quepa ninguna duda de que los vocales de nuestra asociación permanecerán atentos a que toda actuación de la Fiscal General vaya dirigida a los fines indicados por ella misma en su programa de presentación y que todo se realice con absoluta transparencia, de modo que nada se haga en la FGE que no se pueda explicar a la sociedad y a los Fiscales y que todo lo que se haga se pueda explicar.

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