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Comunicado de los vocales de la lista de la Asociación de Fiscales. Octubre 2018.

Queridos compañeros:

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales queremos informaros de las cuestiones más relevantes que fueron tratadas en el Pleno del Consejo Fiscal celebrado en Cuenca los pasados días 9 y 10 de octubre, en el que tuvimos ocasión de saludar a los compañeros de aquella Fiscalía provincial y comprobar sobre el terreno el funcionamiento de FORTUNY y el sobreesfuerzo realizado a diario tanto por la plantilla como por todos los integrantes de la Oficina Fiscal para que dicha aplicación informática resulte útil al servicio para el que fue creada. Sin lugar a dudas -y, como hemos manifestado en muchas ocasiones- urge el establecimiento de un sistema que permita un desempeño eficaz y eficiente para afrontar con éxito el reto del denominado “papel cero” en todas nuestras Fiscalías.

El Pleno comenzó con un emocionado recuerdo al Excmo. Sr. D. Luis Portero, quien fuera Fiscal Jefe de la entonces Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, por el décimo octavo aniversario de su asesinato a manos de la banda terrorista ETA. En nuestra memoria estuvieron también todas las víctimas de la organización terrorista.

Por lo que respecta a las cuestiones tratadas en concreto en el Pleno, os las destacamos en los siguientes apartados:

1. Sobre los derechos y situaciones de los Fiscales:

a. Volvimos a solicitar nuevamente de modo urgente del Ministerio de Justicia el necesario aumento de la plantilla del Ministerio Fiscal, al objeto de evitar tener que acudir a figuras tales como las comisiones de servicio o los refuerzos para paliar la situación extrema en la que se encuentran muchas Fiscalías en su día a día.

b. Se reclamó asimismo -también del Ministerio de Justicia- una mayor atención a la aprobación y publicación de los ascensos a la segunda categoría de las promociones, al objeto de evitar el transcurso de largos lapsos de tiempo inexplicables que no solo producen un perjuicio económico a quien lo sufre sino que impide su promoción profesional (claro ejemplo de ello es la gran cantidad de plazas discrecionales que exigen no solo diez años de antigüedad del candidato sino su pertenencia a la segunda categoría).

c. Se acordó dar una mayor claridad y precisión en cuanto a nuestro régimen de incompatibilidades y la precisión de aquellas actividades que requieren de la concesión expresa de compatibilidad.

d. Se reiteró del Ministerio de Justicia respuesta al documento enviado por el Consejo Fiscal (aprobado en el Pleno de 10 de mayo) en orden a procurar mejores condiciones de alojamiento a los Fiscales que asisten a los cursos presenciales de formación.

e. Se debatió y se acordó acerca de la necesidad de la creación de la figura del Fiscal Delegado de la Fiscalía Especial contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada para la Fiscalía Provincial de A Coruña. Sin duda, el tiempo transcurrido desde la creación de tales plazas exige un estudio detallado sobre aquellas Fiscalías en las que tal figura no existe o en las que los Fiscales Delegados requieren de mayores recursos.

2. En lo que hace a la materia normativa, han sido informados -como podéis ver en la página web fiscal.es- el proyecto de Orden por el que se regula el procedimiento y se configura la comisión de selección para la designación de la terna de candidatos a Fiscal Europeo y a candidatos a Fiscal Europeo Delegado en España, a los que se refieren los artículos 16 y 17 del Reglamento de la UE 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea y el Anteproyecto de Ley por la que se reforma a legislación civil y procesal en materia de discapacidad.

a. Al respecto del proyecto de Orden, con la finalidad de defender -como siempre hemos hecho- la autonomía del Ministerio Fiscal, optamos por una propuesta de máximos pidiendo que la Comisión de Selección fuera de extracción exclusivamente fiscal y judicial, sin intervención del Poder Ejecutivo y en todo caso, de no ser aceptada la propuesta -como era lo previsible-, que, al menos, fuera copresidida por la Fiscal General del Estado, que tuvieran un mayor peso en la misma los miembros del Ministerio Fiscal y que los designados lo fueran previa audiencia del Consejo Fiscal como órgano de representación de nuestra Carrera. Aquí queremos poner de manifiesto que a los Vocales de la lista de la UPF no les pareció bien nuestra propuesta porque consideraban adecuada la participación del Ejecutivo tal y como se encuentra diseñada en el proyecto de Orden. Sí estuvimos todos de acuerdo en la necesidad de realizar las reformas orgánicas y procesales necesarias para posibilitar el ejercicio de las funciones propias de la Fiscalía Europea.

b. Por lo que se refiere al Anteproyecto de reforma de la legislación civil y procesal en materia de capacidad, nos congratulamos por la adaptación al fin de nuestra normativa interna a los postulados de la Convención de Nueva York para la protección de los derechos de las personas con discapacidad.

3. En cuanto a los nombramientos publicados en la Orden JUS/948/2018, de 12 de septiembre (BOE de 15 de septiembre), y en la Orden JUS/966/2018, de 19 de septiembre (BOE de 21 de septiembre), estas son nuestras consideraciones:

a. Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales apoyamos la promoción a la categoría de Fiscal de Sala del Ilmo. Sr. D. Jesús José Tirado Estrada y su nombramiento como Fiscal de Sala Jefe de la Sección de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en atención al amplio currículo de quien en la actualidad es el Teniente Fiscal de la Fiscalía ante el Tribunal Constitucional. La eficacia demostrada por el Sr. Tirado en los distintos destinos que ha ocupado en los órganos centrales, su labor impecable al frente de las responsabilidades que ahora asume y su ambicioso programa de actuación bien lo hacen merecedor del ascenso a la primera categoría que esta plaza supone realmente, sin perjuicio del reconocimiento a la gestión realizada por parte del Excmo. Sr. D. Pedro Crespo Barquero como Fiscal de Sala Jefe de la Sección de lo Contencioso-Administrativo de la Fiscalía del Tribunal Supremo.

b. Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales informamos de modo favorable el nombramiento de la Ilma. Sra. Dña. Rosa María Pérez Martínez como Fiscal de la Fiscalía ante el Tribunal Constitucional. Su perfil polivalente sobradamente demostrado en las diferentes responsabilidades asumidas en sus destinos ante los distintos órganos centrales, la discreción que caracteriza su labor y su amplia formación hacían merecedora a esta candidata -la segunda de las peticionarias y con el número 172 del escalafón- al puesto vacante en la Fiscalía ante el Tribunal Constitucional. No obstante ello, y a pesar de que la citada compañera contó también con los votos de los miembros natos del Consejo Fiscal, la Fiscal General del Estado optó por proponer a la Ilma. Sra. Dña. Teresa Peramato Martín, Fiscal adjunta a la Fiscal de Sala contra la Violencia sobre la Mujer, en el orden décimo sexto de los peticionarios y que ocupa el número 472 del escalafón.

c. Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales informamos de modo favorable la continuación en el ejercicio de sus funciones de la Excma. Sra. Dña. María Esther Fernández García como Fiscal Superior de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, del Ilmo. Sr. D. Juan Francisco Ríos Pintado como Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial Albacete, del Ilmo. Sr. D. Javier Rey Ozores como Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de A Coruña, de la Ilma. Sra. Dña. Teresa Gisbert Roda como Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Valencia, de la Ilma. Sra. Dña. María José Parrado Benito como Fiscal Jefe de la Fiscalía de Área de Alcalá de Henares, del Ilmo. Sr. D. Francisco García Cantero como Fiscal Jefe de la Fiscalía de Área de Jerez de la Frontera, de la Ilma. Sra. Dña. María Nieves Pujal Sánchez como Fiscal Jefe de la Fiscalía de Área de Sabadell, de la Ilma. Sra. Dña. Remei Soriano Campos como Fiscal Jefe de la Fiscalía de Área de Terrasa y de la Ilma. Sra. Dña. Susana García-Baquero Borrell como Fiscal Jefe de la Fiscalía de Área de Vigo. La Fiscal General del Estado indicó su intención de proponer la renovación de todos ellos, candidatos únicos, con la unanimidad de los Vocales del Consejo Fiscal.

d. Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales informamos de modo favorable la continuación en el ejercicio de sus funciones de la Ilma. Sra. Dña. María Idoya Zurriarain Fernández como Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Gipuzkoa. La gestión realizada al frente de esta Fiscalía, su programa de actuación, el informe favorable de la Fiscal Superior y el apoyo de la gran mayoría de la plantilla Fiscal avalan la propuesta para su renovación, como así lo hizo la Fiscal General del Estado con el apoyo, además, de los miembros natos del Consejo Fiscal.

e. Por lo que respecta a la Fiscalía Provincial de Madrid, los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales mostramos nuestra preocupación por la falta de candidatos que quisieran optar a la Jefatura de la Fiscalía más numerosa y posiblemente la más compleja de cuantas conforman nuestra organización, lo cual obliga sin duda a una reflexión profunda. Como es sabido, dos eran los peticionarios, la Ilma. Sra. Dña. María Pilar Rodríguez Fernández, Fiscal adjunta a la Fiscal de Sala de Criminalidad Informática -que resultó finalmente propuesta por la Fiscal General del Estado con el apoyo de seis de los Vocales-, y el Ilmo. Sr. D. José Luis García-Juanes Guerrero, Fiscal con destino en la misma Fiscalía de Madrid, quien recibió tres de nuestros votos por su mayor antigüedad y conocimiento de la Fiscalía como Fiscal Decano que es. Los otros dos Vocales de nuestra lista prefirieron la abstención por entender que ninguno de los peticionarios reunía las condiciones suficientes para el ejercicio de aquella Jefatura.

f. Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales informamos de modo favorable el nombramiento del Ilmo. Sr. D. Luis Fernández Arévalo como Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Sevilla, quien obtuvo también el apoyo de los miembros natos del Consejo Fiscal y fue el candidato finalmente propuesto por la Fiscal General del Estado. La mayor antigüedad en el escalafón -no en vano ocupa el puesto 44, frente al 634 y 662 de los otros dos peticionarios-, su capacidad de ejercicio de la jefatura suficientemente demostrada al frente de la Fiscalía de Huelva durante estos tres últimos años, sus vastos conocimientos jurídicos, su sentido de la lealtad a la Institución y su reconocida generosidad -así como el cariño y el respeto que le profesa la práctica totalidad de la plantilla de Sevilla-, nos llevaron a decantarnos de modo unánime por dicho candidato sin olvidar, no obstante, la alta capacitación de D. Javier Rufino Rus, igualmente reconocido también por la inmensa mayoría de la plantilla y con méritos suficientes para asumir del mismo modo la Jefatura de aquella Fiscalía provincial. Asimismo, apreciamos la fuerza, el compromiso y la inquietud demostrados por la tercera candidata -la Ilma. Sra. Dña. María Ángeles Calvo Gallego, Fiscal Jefe del Área de Dos Hermanas- en su programa de actuación.

g. Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales informamos de modo favorable el nombramiento del Ilmo. Sr. D. Antonio Jesús Huélamo Buendía como Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Toledo, quien recibió el apoyo unánime del Consejo Fiscal y resultó propuesto por La Fiscal General del Estado en el convencimiento de que su amplio conocimiento de aquella Fiscalía y lo acertado de su programa de actuación, junto con el apoyo recibido por el Fiscal Superior y por la plantilla, le conducirán a realizar una buena gestión en sus nuevas responsabilidades.

h. Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales informamos de modo favorable la continuación de la Ilma. Sra. Dña. Rosa María Álvarez García como Fiscal Jefe de la Fiscalía de Área de Gijón, que resultó propuesta por la Fiscal General del Estado con el apoyo además de los miembros natos. Como justificación de nuestro votos resaltamos la adecuada labor desarrollada por la candidata en aquella Fiscalía, el sosiego y la estabilidad conseguidos a lo largo de estos años, el apoyo que le continúa brindando una plantilla con muchos años de experiencia en su haber, el informe de la Fiscal Superior y su adecuado y realista programa de actuación. No queremos dejar de mencionar, empero, la candidatura presentada por el Ilmo. Sr. D. Francisco Javier Gutiérrez Hernández (número 1029 del escalafón), Fiscal de León, con un programa diferente en el que demuestra importantes dotes para la organización y adecuada gestión de una Fiscalía.

i. Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales informamos de modo favorable el nombramiento del Ilmo. Sr. D. Javier Francisco Moltó Delgado como Fiscal de la Fiscalía Antidroga, destino en el que aquel venía ya sirviendo en comisión de servicios a plena satisfacción del Fiscal de Sala Jefe. La Fiscal General del Estado propuso su nombramiento con el voto de todos los Vocales del Consejo Fiscal.

4. Por lo que respecta a los nombramientos en comisión de servicios:

a. Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales apoyamos el nuevo nombramiento del Ilmo. Sr. D. Francisco Javier de Torres Martínez en la Sección de lo Social de la Fiscalía del Tribunal Supremo. La Fiscal General del Estado anunció su nombramiento con el voto unánime de los Vocales. El desempeño de esta plaza ha venido siendo realizado por el mismo y único candidato durante los dos años anteriores con el informe favorable de la Fiscal de Sala Jefe de aquella Sección de la Fiscalía del Tribunal Supremo, también en comisión de servicios.

b. En la Fiscalía Especial contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada, los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales apoyamos a los Ilmos. Sres. D. Alejandro Cabaleiro Armesto y D. Jorge Andújar Hernández, cuyo nombramiento anunció La Fiscal General del Estado, con el voto unánime de los miembros del Consejo Fiscal para el primero y con el apoyo añadido de los Vocales natos para el segundo. En ambos se destaca un currículo adecuado para la asunción de tales responsabilidades en comisión de servicios.

El próximo pleno del Consejo Fiscal se celebrará en Madrid el miércoles 7 de noviembre.

Sin otro particular, os enviamos un afectuoso saludo y os invitamos a que nos transmitáis cuantas sugerencias y propuestas entendáis oportunas.

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales

- Concepción Talón Navarro

- Juan Andrés Bermejo Romero de Terreros

- Juan Francisco Ríos Pintado

- María Rosario Lacasa Escusol

- María Rosa Rubio Ramos

En Madrid, a 10 de octubre de 2018