Comunicado de los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales del Consejo Fiscal, 27 de octubre de 2020 (continuado el 30 de octubre).

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal su propuesta de nombramiento como Fiscal de Sala en favor del Excmo. Sr. D. José Javier Huete Nogueras (29), actual Fiscal de Sala Jefe de la Unidad Especializada de Menores, con el apoyo de los cuatro Vocales de la Unión Progresista de Fiscales y del Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal.

Para la selección de nuestros candidatos nos centramos fundamentalmente en los fiscales que ya ostentan la primera categoría y que asumen el estudio y resolución de causas penales por encontrarse ya adscritos a las secciones penales: los Excmos. Sres. D. Javier Zaragoza Aguado (4), D. José Luis Bueren Roncero (6), D. Jaime Moreno Verdejo (18) y la Excma. Sra. Dña. Consuelo Madrigal Martínez Pereda (14). De ellos ni podemos ni queremos dejar de destacar el extraordinario trabajo desempeñado por los tres fiscales que entregaron lo mejor de sí en uno de los procedimientos penales más importantes de nuestra democracia reciente -el denominado juicio del procès-. Su profesionalidad, su rigor y la firmeza demostrada en el respeto al orden constitucional -al margen de cualquier vaivén político o de cualquier otra consideración ajena a lo estrictamente jurídico- bien merece que cualquiera de ellos ocupe una de las jefaturas de las cuatro secciones de la Sala de lo Penal. Como decimos, ya los tres están integrados en las secciones penales, en donde despachan causas con normalidad, y se une asimismo el conocimiento demostrado en el funcionamiento de las secciones y la intención avanzada en sus programas de actuación en orden a la mejora del rendimiento concreto de la sección correspondiente y de la coordinación entre secciones, con los Fiscales de Sala especialistas y con la Sala Segunda del Tribunal Supremo. En atención a estas razones, los Vocales electivos por la lista de la Asociación de Fiscales optamos por dar nuestro apoyo al candidato más antiguo en el escalafón de la primera categoría: el Excmo. Sr. D. Javier Zaragoza Aguado.

2.2 Fiscalía Togada del Tribunal Supremo. Fiscal de Sala

El Excmo. Sr. D. Luis Navajas Ramos, Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, se abstuvo también de informar respecto de esta plaza.

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de ascenso a la primera categoría y nombramiento como Fiscal de Sala de la Fiscalía Togada del Tribunal Supremo en favor de la Ilma. Sra. Dña. Esmeralda Rasillo López (152), actual Fiscal de la Unidad de Apoyo de la Fiscalía General del Estado, con el apoyo de los cuatro Vocales de la Unión Progresista de Fiscales.

El Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal emitió su voto en favor de Dª Consuelo Madrigal Martínez-Pereda.

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales dividimos nuestro apoyo en favor de los Ilmos. Sres. D. Álvaro Gabriel Redondo Hermida (14) y D. Pedro Campoy Rebollo (27), ambos ya Fiscales del Tribunal Supremo en la Sección Penal y de lo Contencioso-Administrativo, respectivamente. Entendemos que cualquiera de estos dos peticionarios reúnen conocimientos jurídicos suficientes para su promoción a la primera categoría y demuestran capacitación para formar parte de la Fiscalía Togada, como lo ameritan sus programas de actuación.

2.3 Fiscalía de Sala de Siniestralidad Laboral. Fiscal de Sala

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de ascenso a la primera categoría y nombramiento como Fiscal de Sala de Siniestralidad Laboral en favor del Ilmo. Sr. D. Félix Pantoja García (129), actual Fiscal de la Sección de lo Social del Tribunal Supremo, con el apoyo de los cuatro Vocales de la Unión Progresista de Fiscales y de los dos miembros natos (el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo y el Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal).

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales dimos nuestro apoyo al Ilmo. Sr. D. Jesús José Tirado Estrada (197), quien ocupa la Tenencia de la Fiscalía ante el Tribunal Constitucional y que, precisamente por razón de la Fiscalía en la que sirve en la actualidad y desde hace años, tiene profundos conocimientos en la materia de derechos fundamentales y libertades públicas -que tan importantes son para el desempeño de la materia de siniestralidad laboral-. Se une a ello su vastísimo currículo y su extraordinaria trayectoria profesional dentro de nuestra Carrera, no en vano ha prestado servicios en el Ministerio de Justicia como asesor y ha sido Fiscal de la Secretaría Técnica y de la Unidad de Apoyo de la Fiscalía General del Estado. Así, desde su incorporación a la Secretaría Técnica hasta la finalización de sus servicios (1999-2004), realizó funciones muy similares a las que se llevan a cabo actualmente en la Fiscalía de Sala de referencia en relación con las Secciones Especializadas en materia de Siniestralidad Laboral de las Fiscalías Territoriales y su coordinación.

No debemos olvidar que, con carácter previo a la constitución efectiva de los servicios especializados de siniestralidad laboral -operada por la Instrucción FGE 1/2001, de la que elaboró los trabajos preparatorios y llevó a cabo su redacción-, el Sr. Tirado fue el encargado de la ejecución de acciones de la Fiscalía General del Estado en relación con el denominado por entonces Plan de Acción sobre Siniestralidad Laboral promovido desde el Gobierno.

2.4 Fiscalía de Sala para la Protección de Personas con Discapacidad y Mayores. Fiscal de Sala

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de ascenso a la primera categoría y nombramiento como Fiscal de Sala para la Protección de Personas con Discapacidad y Mayores en favor de la Ilma. Sra. Dña. María José Segarra Crespo (278), actual Fiscal de la Fiscalía Provincial de Sevilla, con el apoyo de todos los miembros del Consejo Fiscal, excepción hecha del Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, quien se inclinó por el otro peticionario, el Ilmo. Sr. D. Manuel Dolz Lago (46), Fiscal de la Sección de lo Penal del Tribunal Supremo.

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales destacamos de la candidata su perfil para la primera categoría al haber desempeñado la más alta jefatura de la Fiscalía y la sensibilidad demostrada siempre, tanto durante el tiempo en que fue Fiscal Jefe en Sevilla como en su mandato como Fiscal General del Estado, hacia las personas más vulnerables. Su programa de actuación demuestra, además, un primer acercamiento a la materia en el que se permite ver su inquietud por la llevanza de modo serio y riguroso de una materia que entronca de modo transversal con otra ramas no jurídicas y con disciplinas jurídicas que van a exigir gran coordinación con otros Fiscales de Sala.

2.5 Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Fiscal Superior

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de nombramiento como Fiscal Superior de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Castilla y León en favor del Ilmo. Sr. D. Santiago Mena Cerdá (351), actual Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Burgos, con el apoyo de todos los miembros del Consejo Fiscal, excepción hecha de uno de los Vocales de la lista de la Unión Progresista de Fiscales, quien se inclinó por el otro peticionario, el Ilmo. Sr. D. Juan José Pereña (580), actual Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Salamanca.

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales destacamos del candidato su perfil dialogante y conciliador, cualidades que entendemos fundamentales en un Fiscal Superior (como lo ha demostrado en sus más de diez años de ejercicio de la Jefatura en la Fiscalía de Burgos), y el conocimiento de las necesidades de las Fiscalías que conforman la Comunidad Autónoma de Castilla y León, tal y como expresa en su programa de actuación.

2.6 Fiscalía del Tribunal de Cuentas. Fiscal

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de nombramiento para la plaza de Fiscal de la Fiscalía del Tribunal de Cuentas en favor del Ilmo. Sr. D. Carlos Castresana Fernández (805), actual Fiscal de la Sección Territorial de Húercal-Overa, de la Fiscalía Provincial de Almería, con el apoyo de los cuatro Vocales de la Unión Progresista de Fiscales y del Fiscal de Sala Jefe Inspector.

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales y el Teniente Fiscal dimos nuestro apoyo a la Ilma. Sra. Dña. Gloria Alonso Ballesteros (219), Fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Madrid, amplia conocedora de la materia civil y de valía demostrada tras su paso por la Secretaría Técnica.

2.7 Fiscalía de la Audiencia Nacional. Fiscal

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de nombramiento como Fiscal de la Fiscalía de la Audiencia Nacional en favor del Ilmo. Sr. D. Carlos García-Berro Montilla (1097), destacado temporal en la actualidad en dicha Fiscalía, con el apoyo de tres Vocales de la Unión Progresista de Fiscales (el cuarto era el mismo D. Carlos García-Berro y abandonó la sesión al entrar en este punto del orden del día) y de los dos miembros natos.

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales dividimos nuestro apoyo entre el Ilmo. Sr. D. Manuel Campoy Miñarro (737), en comisión de servicios en la Fiscalía de la Audiencia Nacional, y la Ilma. Sra. Dña. Montserrat García Díez (1284), con destacamento temporal también en dicho órgano. Así, el apoyo al Sr. Campoy Miñarro -al que dimos tres votos- se justificó en sus profundos conocimientos en la materia contencioso-administrativa y social, que tan necesarios son en aquella Fiscalía y que precisan de un Fiscal con destino definitivo, mientras que los dos votos de la Sra. García Díez tienen su fundamento en la importante labor desempeñada por esta peticionaria durante el tiempo en que ha estado en comisión de servicios y en la actualidad como destacada temporal.

2.8 Fiscalía Especial contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada. 8 plazas de Fiscal

El Excmo. Sr. D. Luis Navajas Ramos, Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, se abstuvo de realizar informes para estas plazas.

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal el nombramiento como Fiscales de la Fiscalía Especial contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada de los siguientes peticionarios:

• Ilma. Sra. Dña. Inmaculada Violán González (281). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. Luis Rodríguez Sol (545). Fiscal de la Inspección Fiscal.
• Ilma. Sra. Dña. Belén Dorremochea Fernández (1242). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. César de Rivas Verdes-Montenegro (1355). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. Alejandro Cabaleiro Armesto (1467). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilma. Sra. Dña. Irene Rodríguez Acuña (1529). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. Miguel Serrano Solís (286). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. Jorge Andújar Hernández (1671). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.

Los Vocales de la lista de la Unión Progresista de Fiscales y el Fiscal de Sala Jefe de la Inspección Fiscal dieron su apoyo a los candidatos:

• Ilma. Sra. Dña. Inmaculada Violán González (281). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. Miguel Serrano Solís (286). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. Luis Rodríguez Sol (545). Fiscal de la Inspección Fiscal.
• Ilma. Sra. Dña. Belén Dorremochea Fernández (1242). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. César de Rivas Verdes-Montenegro (1355). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. Alejandro Cabaleiro Armesto (1467). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilma. Sra. Dña. Manuela Fernández Álvarez (1525). Fiscal de la Fiscalía Provincial de Madrid.
• Ilma. Sra. Dña. Irene Rodríguez Acuña (1529). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales dimos nuestro apoyo a los candidatos:

• Ilmo. Sr. D. Jorge Andújar Hernández (1671). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. Alejandro Cabaleiro Armesto (1467). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. Luis Rodríguez Sol (545). Fiscal de la Inspección Fiscal.
• Ilma. Sra. Dña. Inmaculada Violán González (281). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilmo. Sr. D. César de Rivas Verdes-Montenegro (1355). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilma. Sra. Dña. Irene Rodríguez Acuña (1529). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilma. Sra. Dña. Belén Dorremochea Fernández (1242). En situación de comisión de servicios en esta Fiscalía Especial.
• Ilma. Sra. Dña. Pilar Santamaría Villarán (428). Fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Cantabria.

2.9 Fiscalía Especial contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada. 1 plaza de Fiscal convocada al amparo del art. 355 bis LOPJ

El Excmo. Sr. D. Luis Navajas Ramos, Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, se abstuvo igualmente de realizar informes para esta plaza.

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de nombramiento como Fiscal de la Fiscalía Especial contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada por la vía del artículo 355 bis LOPJ de la Ilma. Sra. Dña. Pilar Santamaría Villarán (428), Fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma de Cantabria, con el apoyo de los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales. Destacan de esta candidata sus más de 30 años con absoluta dedicación y profesionalidad, los últimos como Fiscal Delegada de Medio Ambiente y Corrupción Urbanística, en donde ha asumido causas complejas de trascendencia jurídica y social a plena satisfacción de la Jefatura de su Fiscalía.

Los Vocales de la lista de la Unión Progresista de Fiscales y el Fiscal Inspector votaron en favor del Ilmo. Sr. Ricardo de Mosteyrín Sampalo (1617), Fiscal de la Fiscalía Provincial de Las Palmas.

2.10 Fiscalía Provincial de Gipuzkoa. Fiscal Jefe

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de nombramiento como Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial de Gipuzkoa en favor del Ilmo. Sr. D. Juan Ramón Calparsoro Damian (204), actual Fiscal de la Fiscalía de la Comunidad Autónoma del País Vasco, con el apoyo de los cuatro Vocales de la Unión Progresista de Fiscales y de los dos miembros natos.

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales dimos nuestro apoyo a la otra peticionaria, la Ilma. Sra. Dña. Mercedes Bautista Vázquez (707), Fiscal de la Fiscalía Provincial de Gipuzkoa, quien ha asumido a plena satisfacción las responsabilidades propias de los puestos de Fiscal Jefe y de Teniente Fiscal en esta Fiscalía durante estos duros tiempos desde que se declarara la pandemia.

2.11 Fiscalía de Área de Alzira. Fiscal Jefe

La Fiscal General del Estado informó al Consejo Fiscal la propuesta de nombramiento como Fiscal Jefe de la Fiscalía de Área de Alzira en favor de la Ilma. Sra. Dña. Patricia Llorca Alcalá (1260), Fiscal de dicha Fiscalía y única candidata, con el apoyo unánime de los consejeros.

3 INFORME PROYECTO REAL DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL REAL DECRETO 358/1991, DE 15 DE MARZO, POR EL QUE SE ORDENA LA ORGANIZACIÓN NACIONAL DE CIEGOS ESPAÑOLES; EL REAL DECRETO 415/1996, DE 1 DE MARZO, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS NORMAS DE ORDENACIÓN DE LA CRUZ ROJA ESPAÑOLA; EL REAL DECRETO 177/2004, DE 30 DE ENERO POR EL QUE SE DETERMINA LA COMPOSICIÓN, FUNCIONAMIENTO Y FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD; EL REAL DECRETO 1855/2009, DE 4 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA EL CONSEJO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD, Y EL REAL DECRETO 774/2017, DE 28 DE JULIO, POR EL QUE SE REGULA LA COMISIÓN PARA EL DIÁLOGO CIVIL CON LA PLATAFORMA DEL TERCER SECTOR.

El Consejo Fiscal informó el referido proyecto de texto reglamentario.

4 EXPEDIENTES DE COMPATIBILIDAD

El Consejo Fiscal informó por unanimidad varios expedientes de compatibilidad. Así:

• Se consideró compatible la participación de un Fiscal en el Board of Trustees de UNICRI, teniendo en consideración la naturaleza, funciones y cometidos de esta entidad que reflejan sus Estatutos, y la tarea que el Fiscal debe desempeñar.
• Se consideró incompatible, por ser contrario a lo dispuesto en el apartado 8 del artículo 57 de nuestro Estatuto Orgánico, la participación de un Fiscal como miembro de una Fundación en los que las funciones y los cometidos consisten esencialmente en la recaudación y administración de los fondos obtenidos con la finalidad de otorgar el galardón previsto como objetivo de la Fundación, dado su indudable componente mercantil, lo que resulta incompatible con la neutralidad e imparcialidad que caracteriza la función de los miembros del Ministerio Fiscal.
• Se consideró incompatible con las funciones propias del Ministerio Fiscal la intervención como juez o presidente del Tribunal Europeo de Energía Nuclear, en virtud de lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artículo 57 de nuestro Estatuto Orgánico, pues ello supone el ejercicio de jurisdicción, toda vez que se dictan resoluciones que dirimen controversias con fundamentos jurídicos.

En el apartado de ruegos y preguntas, los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales:

• Reclamamos una conexión portátil a Internet, del modo en que ya disponen los jueces y que permite trabajar fuera del despacho o de las instalaciones oficiales, sea desde nuestro domicilio o de cualquier otro lugar. Se facilitaría de este modo el teletrabajo con disminución de los posibles riesgos de ataques externos a conexiones wifis ajenas al entorno corporativo. La Fiscal General acogió la propuesta e informó que hará las debidas gestiones a tal efecto.
• Reclamamos, una vez más, la elaboración de un plan de riesgos laborales junto con el listado de las enfermedades profesionales y el estudio de cargas de trabajo. Son todas ellas cuestiones que fueron ya solicitadas por primera vez en el año 2014 tanto por los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales como por la Comisión Ejecutiva y que continúan siendo de imperiosa necesidad. Sin duda, la determinación de las cargas de trabajo será además un instrumento útil para hacer un estudio detallado de las plantillas y fundamentar futuras ampliaciones o refuerzos puntuales. La Fiscal General del Estado se muestra igualmente de acuerdo con dichas peticiones.
• En línea con el apartado anterior, se solicitó también que el contagio por COVID-19 sea considerado accidente laboral, como ha hecho ya el CGPJ para los miembros de la Carrera Judicial, tal y como ha sido solicitado por carta dirigida el 14 de abril del presente año a la Fiscal General por la Comisión Ejecutiva de la Asociación de Fiscales.
• Se solicitó que por la Fiscal General se convocara cuanto antes a las asociaciones profesionales para la toma de medidas de protección en relación con la crisis sanitaria producida por el COVID-19 y que se ha agravado en estos momentos en que se sufre la segunda ola de esta enfermedad.

Finalmente, los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales anunciamos la temática y las fechas del curso del Consejo Fiscal, que este año nos corresponde a nosotros organizar. En esta ocasión se realizará de forma on line en horario de tarde durante los días 14, 15 y 16 de diciembre y llevará por título Pandemia y libertades públicas.

La siguiente reunión del Consejo Fiscal tendrá lugar previsiblemente durante la segunda mitad del mes de noviembre para informar varios anteproyectos de Ley y proyectos reglamentarios, de suerte que el próximo pleno que se convoque sobre las propuestas de nombramientos discrecionales tendrá lugar en el mes de diciembre.

Sin otro particular, os enviamos un afectuoso saludo y os invitamos a que nos transmitáis cuantas sugerencias y propuestas entendáis oportunas. Volvemos a pediros -como en los comunicados anteriores- que os sigáis cuidando mucho en estos momentos que de nuevo son muy complicados.

En Madrid, a 2 de noviembre de 2020

Los Vocales de la lista de la Asociación de Fiscales:

• Concepción Talón Navarro
• Juan Andrés Bermejo Romero de Terreros
• Juan Francisco Ríos Pintado
• María Rosario Lacasa Escusol
• María Rosa Rubio Ramos

En Madrid, a 2 de noviembre de 2020